Може ли делото на ICJ на Южна Африка срещу Израел да спре войната в Газа?
Миналата седмица Южна Африка стана първата страна, която заведе дело срещу Израел в Международния съд (ICJ) в Хага, засилвайки международния натиск върху Тел Авив, за да спре смъртоносната и безмилостна бомбардировка на ивицата Газа, която започна на 7 октомври 2023 г. и която уби повече от 22 000 цивилни, значителен брой от които деца.
В делото от 84 страници, което Южна Африка подаде в съда на 29 декември, то подробно описва доказателства за бруталност, извършена в Газа, и иска от Съда – органът на ООН за разрешаване на междудържавни спорове – спешно да обяви, че Израел е нарушил своите отговорности съгласно международното право от 7 октомври.
Този ход е последният в дълъг списък от действия, които Претория предприе от началото на войната срещу Газа, включително шумно и упорито осъждане на атаките на Израел срещу Газа и Западния бряг, припомняне на южноафриканския посланик от Израел, като се позовава страданията на палестинците пред Международния наказателен съд (МНС) и призив за извънредна среща на страните от БРИКС за обсъждане на конфликта. МНС поема случаи на предполагаеми престъпления, извършени от отделни лица, а не от държави.
Ето разбивка на делото на Международния съд:
Какви са обвиненията на Южна Африка срещу Израел?
Южна Африка обвини Израел в извършване на геноцид в Газа в нарушение на Конвенцията за геноцида от 1948 г., която определя геноцида като „действия, извършени с намерение да се унищожи, изцяло или частично, национална, етническа, расова или религиозна група“.
Геноцидните действия, изброени в иска, включват убийството на големи количества палестинци в Газа, особено деца; разрушаването на домовете им; тяхното изтласкване и изместване; както и налагане на блокада на храна, вода и медицинска помощ на ивицата.
Те също така включват налагането на мерки, предотвратяващи ражданията в Палестина чрез унищожаване на основни здравни услуги, които са от решаващо значение за оцеляването на бременни жени и бебета.
Всички тези действия, пише в иска, са „преднамерени да доведат до унищожаването им [палестинците] като група“.
Претория освен това обвинява Израел, че не успя да предотврати и преследва подстрекателството към геноцид, с конкретно позоваване на изявленията, идващи от израелски официални лица по време на войната, които се опитват да оправдаят убийствата и разрушенията в Газа.
Южна Африка също така специално поиска МС да предприеме спешни действия, за да попречи на Израел да извърши нови престъпления в ивицата – вероятно чрез издаване на заповед Тел Авив да спре инвазията си. Това искане ще бъде подредено по приоритет, се казва в изявление на Международния съд, но не се уточнява времева линия.
Документацията на Южна Африка е особено необходима на фона на засилената дезинформация около войната и за други, широкообхватни цели, каза Май Ел-Садани, адвокат по правата на човека и директор на Института Тахрир за близкоизточна политика.
„Производството е важно за забавяне на нормализирането на всякакви масови жестокости, извършени от Израел; те изпращат послание, че ако дадена страна извърши масови зверства, както прави Израел, тя трябва да очаква да бъде изправена пред международен съд, нейното досие да бъде критикувано спрямо международните норми и репутацията й на международната сцена да понесе удар ”, каза тя.
Какви доказателства е цитирала Южна Африка?
Южна Африка твърди, че изявленията, направени от израелски официални лица, включително министър-председателя Бенямин Нетаняху, са показали „геноцидно намерение“.
Например, искът цитира сравнението на Нетаняху на палестинците с амалеките, библейска нация, която Бог инструктира израелтяните да унищожат. Библейският стих гласи: „Сега иди и разбий Амалик … убий и мъж, и жена, бебе.“
Освен това в изявлението си от 26 декември Нетаняху каза, че въпреки мащабното унищожаване на Газа и убийството на хиляди, „ние задълбочаваме боевете през следващите дни и това ще бъде дълга битка“.
Няколко други изявления, включително такива, в които израелски служители описват хората в Газа като сила на „мрака“, а Израел като сила на „светлината“, също са цитирани в иска.
Южна Африка добавя, че „обхватът на операциите на израелската армия – нейните безразборни бомбардировки и екзекуции на цивилни, както и блокадата на Израел за храна, вода, лекарства, гориво, подслон и друга хуманитарна помощ“, са доказателство за нейните твърдения . Тези действия са тласнали лентата до „ръба на глада“, твърди делото.
Освен геноцид, Южна Африка твърди, че Израел извършва и други нарушения на международното право в ивицата Газа, включително предприемане на нападение срещу палестинската култура чрез нападение на обекти на „религия, образование, изкуство, наука, исторически паметници, болници и места, където болните и ранените се събират”.
Завеждани ли са подобни случаи преди?
Да. Съгласно Конвенцията за геноцида, националните държави могат да повдигат обвинения в геноцид срещу други държави, независимо дали са пряко замесени в конфликта или не. През 2019 г. Гамбия, от името на Организацията за ислямско сътрудничество, подаде петиция до съда срещу Мианмар заради зверствата срещу народа Рохингия.
Израел и Южна Африка са страни в Международния съд, което означава, че решенията му са задължителни и за тях. Но докато МС има по-голяма тежест от Съвета за сигурност на ООН, където Израел е плътно защитен от САЩ, на съда му липсват правомощия за прилагане. Всъщност разпорежданията на МС са пренебрегнати в някои случаи без сериозни последствия.
През март 2022 г. например, един месец след като Русия нахлу в Украйна, Киев заведе дело срещу Русия в Съда. В този случай Украйна също поиска от МС да наложи извънредни мерки за спиране на агресията на Русия.
Съдът наистина нареди на Москва да спре военните операции скоро след това, заявявайки, че е „дълбоко загрижен“ от нападението срещу Украйна. Въпреки това, повече от година по-късно, войната в Европа продължава.
Какво следва?
Южноафриканските власти потвърдиха във вторник, че Международният съд е насрочил изслушване за 11-12 януари. „В момента нашите адвокати се подготвят за това“, Клейсън Мониела, говорител на Министерството на международните отношения и сътрудничество на Южна Африка, публикува в X, бивш Twitter.
Само за да е ясно. Международният съд насрочи изслушване по делото, което #SouthAfrica задейства. Това е насрочено за 11-12 януари 2024 г. в Хага. Нашите юристи в момента се подготвят за това. https://t.co/Cx1YceIYFM
— Клейсън Мониела (@ClaysonMonyela) 2 януари 2024 г.
Но производството може да отнеме време – дори години. Съдът все още обсъжда делото на Гамбия срещу Мианмар от 2019 г., например. По това дело имаше изслушвания с доказателства – последното през октомври 2023 г., когато съдът поиска от Гамбия да отговори на контрааргументите на Мианмар.
Южна Африка проактивно поиска ускорен процес в подаването си през декември. Нейният призив за спешна заповед от ICJ може да доведе до доста бързи резултати – в рамките на няколко седмици – както се случи в случая с Украйна.
Отговаряйки на иска, Министерството на външните работи на Израел категорично отхвърли твърденията за геноцид и описа случая в Претория като „кръвна клевета“ и „презряна и презрителна експлоатация“ на съда. В изявление на министерството също така се обвини Южна Африка, че е „престъпно съучастничество“ в атаките на Хамас.
Във вторник говорителят Ейлон Леви потвърди, че Тел Авив ще се защити на изслушванията в Хага. „Уверяваме лидерите на Южна Африка, че историята ще ви съди и ще ви съди без милост“, каза Леви пред репортери.
Саранг Шидоре, директор на базирания във Вашингтон Quincy Institute, мозъчен тръст, каза, че тази позиция може да означава, че Тел Авив приема жалбата като сериозно предизвикателство за политиките си в Газа.
Въпреки че решенията на МС може да имат малко отношение към самата война, решение в полза на Южна Африка и палестинците би оказало значителен натиск върху поддръжника номер едно на Израел и де факто оръжейния склад – правителството на САЩ.
„Администрацията на Байдън е все по-уязвима към вътрешните противници на войната и международните обвинения в двойни стандарти“, каза Шидоре, намеквайки за голямата разлика между позицията на САЩ относно войната Русия-Украйна и позицията им относно войната в Газа. Решение срещу Израел обаче може да има „последици за репутацията на Съединените щати“, каза той.
„Моето усещане е, че администрацията на Байдън и някои ключови европейски съюзници ще подкрепят силно Израел в МС“, добави Шидоре. „Но ще видим как тази подкрепа е точно формулирана.“
